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罗建平:在公益诉讼路上,他用脚步丈量这山这水

时间:2020-05-13 19:59:00作者:满宁 张博 王睿新闻来源:极速5分彩-大发PK10计划

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  “在检察院工作将近30年,心早就扎根在这里了,也不想换下这身检察蓝。”重庆市丰都县检察院检察五部副主任罗建平如是说。 

  的确,一个人的脚印就是一个人的历史,从西藏公安到重庆检察机关,从职侦到公益诉讼,从检三十余年,脚印记录下他春日的稚嫩、夏日的活力、秋日的成熟……在丰都这山水间,不难发现他的脚印留下了检察官那份赤诚、也留下了检察官那份执着。 

  用心丈量这片神韵的土地,工作轨迹烙印在大美的山川

  今年4月,罗建平回到丰都县龙河镇曾经的“垃圾中转站”开展“公益诉讼回头看”,陡岩之下,山体青绿。历时两年,石马河流域的这条沟壑重获新生。 

  2018年5月,龙河场镇垃圾堆放点违规堆放被生态环保部列为“清废行动2018”首日督查发现的24个突出问题之一。该垃圾堆放点位于石马河流域,严重破坏生态环境。丰都县检察院高度重视,罗建平第一时间带队赶往垃圾堆放点进行实地勘查。 

  “的确是个大难题,现场脏、乱、臭,你无法想象那条几十米深的沟壑装了十三年的垃圾。”罗建平回忆道,现场勘查时,“水域垃圾中转站”这块牌子还立在那里,但那里的垃圾十三年却没有被中转出去。 

  罗建平扛着相机和同事沿陡峭的山岩下到沟壑中去取证,“垃圾堆放太久了,踩到污垢上就会打滑,越往下走越触目惊心。”原本十余亩的土地早被占尽,堆积的垃圾掉入石马河,石马河流入龙河后,最终汇入长江。现场的恶劣情况让罗建平暗下决心,一定要下狠手解决这个“陈年老垢”。 

  办案组历时两天逐一走访了附近居民、询问该垃圾场工作人员,采集现场影像,形成了充分的证据体系。随后加紧对案件进行讨论、分析研判,针对龙河镇人民政府违法决定设置垃圾堆放场的行为,丰都县检察院向其发出检察建议。 

  同时,罗建平还针对在讨论过程中发现的违法设置垃圾场等问题,制作乡镇生活垃圾处置点管理方案,内容涵盖处置点选择、审批程序、处置点管理、收集、处理设施等多个方面,并建议镇政府开展辖区生态环境资源综合大检查,发现问题及时督查整治。 

  六七月的重庆,太阳炙烤大地,罗建平时常往该垃圾场跑,路过当地就去“监工”,他笑说:“我是看着那些垃圾一层层被中转走的。”12000吨垃圾被清运处置,复垦面积达13045平方米,播撒复绿草种的那个雨天,罗建平赶往现场,看着种子落满沟壑。 

  2019年8月,“服务‘三山两江’·公益诉讼在行动”市检察院跨辖区人大代表视察活动在丰都举行,目睹曾经污染重重的垃圾山重现绿色生机的整治成果,人大代表纷纷点赞,“检察机关公益诉讼工作做得很扎实,生态环境恢复成效很明显,人居环境也得到极大改善。” 

  用力倾注这片希望的土地,满腔热情温暖着向往好日子的乡亲 

  2019年5月,罗建平和同事在办理一起复垦案件时,途经安宁村,这里地处长江二级支流——龙河沿线,时值夏天,一股异味扑鼻而来。罗建平直觉异样,坚持排查一番。 

  “可能是猫狗尸体腐烂了吧。”同事说。“得仔细看看,我闻着不对劲儿。”罗建平决定查探河岸水质。 

  二人循着河沟往上走,异味越来越浓,沟渠内水体黑臭,河岸杂草、石块沾满黑污,一些水流低洼飘满浮沫。 

  “当时我们沿着河沟上下来回走了两趟,才锁定了这家大地养殖场,怀疑是该养殖场偷排直排养殖废水废渣导致。”罗建平谈了自己的看法,这严重污染了龙河流域的水质,要尽快解决问题,恢复绿水。 

  “肯定是那个养鸡场,现在夏天是越来越臭了。”“对对对,我儿子还去场门口说过,他们却非说不是自己的问题,也拿他没办法。”走访中的几位村民意见很大。 

  锁定了目标,接下来就是至为关键的取证环节。偷排废水的证据不好找,罗建平和同事在河岸蹲守了三天,沿河沟完整记录该养殖场违法排污的证据;深入场内,实地查看粪水净化情况。发出检察建议后,县生态环境局对大地养殖场的违法排污行为处以十万元的行政罚款,并责令限期进行整改。 

  “我今年又去看过,大地养殖场投入资金购买了干湿分离等设备,现在那段河沟已经恢复了往日的清澈,附近村民也反映没有臭味了。”罗建平很欣慰。 

  大地养殖场违法排污案的处理并非偶然,自2018年担任检察五部副主任,不到半年,罗建平就跑遍了全县30个乡镇,掌握了全县水域基本情况,为今后的细致摸排工作画好“微距地图”。 

  2019年,带着这份地图,罗建平数次奔波在长江丰都段、龙河、碧溪河、渠溪河等水域,全年共发现破坏长江流域生态环境线索17件,发出检察建议16件,为长江丰都段的水域环境滤除杂质、织密筑牢防护网。 

  用情坚守这片厚重的土地,始终保持奋斗者的姿态 

  以车行路,以舟渡河,以脚穿径。这是55岁的罗建平摸排公益诉讼案件线索的固定方式。他始终踏稳每一步,坚持把工作落到实处,踩出脚印。 

  开展饮用水水源地保护工作时,要深入各个乡镇山村查看水源地,这些分散式水源地遍布于深山老林、崖间沟壑,车不能至、船不能行。罗建平风雨无阻,坚持逐一巡查走访,道路不通就徒步,只有水路就租船,他说:“办理环境保护案件,必须要实实在在去跑,实地看过才能知道问题所在。” 

  通过累月以来对全县44个集中式水源地和多个分散式水源地的全面巡查,罗建平梳理出丰都县饮用水水源地的三类问题,针对养殖污染、保护不力、取缔不及时问题向相关行政部门发出数份检察建议,悉数得到整改回复。 

  除水源地保护之外,罗建平还在食品药品安全、国有土地使用权出让、生态环境和资源保护及英烈保护等多个领域积极开展公益诉讼工作,跑乡镇、跑餐饮商家、跑水源地、跑养殖场、跑英烈纪念地、跑相关行政部门……在全县各个角落留下足迹。 

  “罗主任一天到晚不是在摸排线索,就是在去摸排线索的路上。”入院一年的新干警唐川这样评价。 

  “常往外跑完全是因为公益诉讼的工作性质,伏案阅卷只是其一,亲历现场、实地取证很重要。”罗建平道出了他时常“往外跑”的原委,“跑完一遍还要继续跑,这是‘复盘’,要避免新问题发生,确保老问题被解决。” 

  “工作和生活一样,用脚一步步走出来的才是真实的,办案才有底气、才能放心。”他以求真务实的工作态度深挖每一条公益诉讼线索,办好每一起公益诉讼案子,也影响着身边的每一位干警。

[责任编辑:刘帆]