当前,新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作正处于关键期,为贯彻习近平总书记“加强疫情防控法治宣传和法律服务”等重要讲话精神,落实最高人民检察院有关要求,极速5分彩-大发PK10计划推出互联网疫情防控法律咨询平台——法律答“疫”,为群众提供疫情防控相关法律咨询服务,第一时间解决群众的法律需求。

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问题 回复
北京房东白女士:中介以财务不上班为由拒绝支付房租,按合同若解约房屋代理需支付违约金、滞纳金和当月房租,中介说即便解约只能给付违约金1万,怎样才能争取合法权益?

老许带你:和邻居吵架后 ,他为了报复我跟人说我感染了新冠病毒,刚好那几天我总打喷嚏,村委会来给我量了体温啥都正常,他造这种谣犯法吗?

学生:若租客感染肺炎,居委会要求房东承担后果合理合法吗?

哈尔滨业主:政府规定一户两天可以出去一次,家里严重缺乏生活物资,物业以社区只给二十张通行证为由拒绝给符合条件的业主办理,这可以吗?

匿名网友:网上看到一家人被隔离后,在阳台隔离喂食的猫被社区私自活埋了。因为传谣信谣,把一条生命害死了,我想问对这样的人有哪些惩罚?

  贵州大学法学院民商法学专业研究生郑翔升:违法。

  根据《中华人民共和国传染病防治法》第四十二条规定:“传染病暴发、流行时,县级以上地方人民政府应当立即组织力量,按照预防、控制预案进行防治,切断传染病的传播途径,必要时,报经上一级人民政府决定,可以采取下列紧急措施并予以公告:……(四)控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽;(五)封闭可能造成传染病扩散的场所。上级人民政府接到下级人民政府关于采取前款所列紧急措施的报告时,应当即时作出决定。紧急措施的解除,由原决定机关决定并宣布。”根据该规定可以得知:

  第一,法律规定是县级以上地方人民政府在必要时,报经上一级人民政府决定,才可以实施相应措施。从目前的信息中无法确定当地县级以上人民政府得到了上一级人民政府的授权,而网络上多数报告为社区工作人员或村委会工作人员私自决定进行处理。如县级以上人民政府未取得上一级人民政府的授权,则当地社区或村委会工作人员无权采取紧急措施,属于典型的越权。

  第二,法律规定的是可以对染疫野生动物、家畜家禽物采取控制或扑杀的措施。相关单位并没有证据证明这些宠物已经染疫,无权对这些宠物采取紧急措施。目前,医学专家均认为没有证据证明新型冠状病毒能传染给猫和狗,因此不应当采取捕杀这样的紧急措施。2020年2月3日,湖北省召开的第十三场疫情防控发布会上,国家卫生健康委专家组成员蒋荣猛也明确地解释了猫狗兔等宠物为什么不会感染新冠状病毒“病毒是有种属屏障的,不是随随便便就可以跨物种传染的”。世界卫生组织也曾在1月29日表示“目前,没有证据显示猫狗等宠物会感染新型冠状病毒。”故有人员以传染病防治法第四十二条为理由私自进行处理他人宠物的行为违法。

  此外,根据2014年印发的《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》第四条可以了解,无害化处理设施应优先采用化制、发酵等既能实现无害化处理又能资源化利用的工艺技术。就目前的信息来看,这样的无害化处置有不当之处。填埋这种处置方式一般是针对已经发病死亡的动物,而且填埋过程中应添加石灰,再在填埋表面进行消毒处理。但目前给出的信息不够,仅靠填埋这两个字,无法判断是否真的能达到无害化。填埋作为无害化的处理方式,一般都是针对规模化养殖的动物。目前,针对宠物的无害化主要通过专业的火化设备进行,对病死动物的无害化处置方式主要有深埋法、焚烧法、化尸窖处理法、化制法、生物降解法以及堆肥法。

  最后,宠物作为饲主合理合法获得的私人物品,未经饲主同意,私自处理宠物,同样违背了物权法的有关规定。《物权法》第四条规定:“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。”第三十七条规定:“侵害物权,造成权利人损害的,权利人可以请求损害赔偿,也可以请求承担其他民事责任。”

  此外,相关人员具有擅自将他人的宠物扑杀后进行活埋等行为,还可能要负刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十五条规定:“故意毁坏公私财物,数额较大或者有其他严重情节的,判处3年以下有期徒刑、拘役或者罚金。故意毁坏公私财物,数额巨大或者有其他特别严重情节的,判处3年以上7年以下有期徒刑。”在刑事上,故意毁坏公私财物罪的立案标准是五千元,对于一些较为名贵的宠物猫狗来说,这个价格并不高。且对于长期饲养的宠物的饲主来讲,较长时间的陪伴与感情培养并不一定可以由金钱来衡量的。

  四川省成都市郫都区人民检察院周雷:你好,感谢你的提问,我们也注意到近期出现了猫犬携带新冠病毒的谣言,导致猫犬被丢弃或是杀害的报道。2020年2月15日国务院联防联控机制新闻发布会上科技部社会发展科技司司长已经回应,初步排除新型冠状病毒来源于家禽家畜。

  我国的动物保护制度发展较晚,没有出台动物保护法,也尚未对伴侣动物(宠物)的保护出台专门规定,一般仅作为民事中的物权关系调整,认为猫犬等宠物属于个人所有的动产,根据《物权法》第32条的规定:物权受到侵害的,权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。

  家养的猫被社区工作人员活埋导致死亡,属于对猫主人的物权侵害,猫主人可以通过调解、诉讼等方式要求工作人员赔偿其经济损失,除此之外无更多的法律救济措施,更多的是道德批判,如可能降低该工作人员的社会评价等。

  疫情当前请保持理智,相信科学,不造谣不传谣,不轻信谣言。也恳请各位宠物主人善待自家宠物,不要让它们成为谣言的牺牲者。

匿名网友:西安城中心某小区独居老人要求每天出门到三站以外本市跨区公园遛狗,听说也都3小时内返回了,他说狗的权力应保证,他要求的合理吗?

  广东省新兴县人民检察院侦监科科长余小芳:疫情之下,网上出现了有很多人为防疫抛弃了自己宠物的视频,这位老人对自己的宠物不离不弃,还想着宠物的感受,足见是真心爱护动物的,这种爱心值得肯定。

  目前,西安各区普遍的要求是每户每两天或三天可派1名家庭成员外出采购生活物资。西安灞桥区更加明确规定采买时间不得超过2小时。这些限制性行为的目的就是为了避免人员聚集,隔离病毒传播,保障大众的生命健康安全。

  在疫情防控期间,银川、唐山等市出台了禁止遛狗的规定。西安虽然没有类似规定,但是专家建议,为了老人自身和狗狗的健康,最好停止外出遛狗行为。

  因此独居老人想跨区遛狗,来回三个小时的行为不合理,也是不利于抗疫阻击战的,更是对自己和他人的不负责。

  《论语·乡党第十》里有个故事“厩焚。子退朝。曰。伤人乎。不问马。”翻译过来就是,马棚失火了,孔子下班回来,问,伤人了吗?不问马是否有损。

  在古代,马的价值比养马的奴隶价值要高得多,孔子不问马,其实是真正的人文关怀体现,当人的健康生命和动物比较时,孰轻孰重,其实孔子已经给做了一个很好的示范。

  希望老人能够理解,待疫情解除后,惠风和畅,尽情享受生活的乐趣。

  贵州省毕节市人民检察院案件管理办公室主任姚君:这位独居老人的要求不合理。

  当前全国新型冠状病毒肺炎疫情防控形势严峻,西安市各辖区均采取小区隔离防控措施,限制人员及饲养宠物出入,符合《中华人民共和国传染病防治法》第四十二条:“传染病爆发、流行时,县级以上地方人民政府应当立即组织力量,按照预防、控制预案进行防治,切断传染病的传播途径,必要时,报经上一级人民政府决定,可以采取下列紧急措施并予以公告:(一)限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动;......(五)封闭可能造成传染病扩散的场所......”之规定。虽然目前没有证据可以证明新型冠状病毒会传染给猫狗等宠物,但是由于该病毒存活时间较长,在外出遛狗期间,该宠物狗的毛发可能会沾染上病毒并通过与人体接触传染到人身上。该独居老人所在小区的公共绿地、广场等配套设施已经可以满足遛狗需求,其所称狗狗不愿待在小区内不玩耍的说法,明显不符合情理。此外,疫情防控期间,市政道路、公园、超市等区域属于人员密集、繁杂的公共场所,如果携带宠物进入上述公共场所,可能因宠物携带新型冠状病毒导致传染事件发生,威胁社会公众身体健康和生命安全,造成社会公共利益损害,该独居老人提出到公园遛狗的要求不具有合理性。

中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国动物防疫法
中华人民共和国野生动物保护法 中华人民共和国传染病防治法
突发公共卫生事件应急条例 中华人民共和国刑法
中华人民共和国国境卫生检疫法 关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释